是敲诈勒索行为，但还没达到定罪的程度。通常敲诈勒索罪的认定起点为一千元至三千元。但甲的行为仍应依照《治安管理处罚法》第四十九条的规定处理：“盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。”
