我的模拟城市4又破产了，减少开支、提高税金，最后还是支出大于收入，怎么玩模拟城市啊？

减少开支、提高税金只是皮毛而已。
是否是你把市民看得太重要了。它们的确重要，但他们不是皇帝。
你没必要为他们创造太好的环境。你不必要才刚开始建造城市就建造警察局和消防局，甚至修机场。居民们并不很需要警局和消防局。当你的城市着火了，再修建第一个消防局吧，没事的。警察局当然建造在犯罪频发之地，如商业区、机场。一开始就把城市建造得很完美，会使支出大大增加的。
还有一方面，就是区域的规划。不是很好发展，不可随意规划高中密度的住宅区、商业区，这些东西很费钱，而且要花钱维修呢，而且若你的城市需求不高，自然高中密度的区域就不会盖高楼，自然就大材小用，浪费钱了。你还是主要用低密度区域发展城市吧。
还有一种可能，那就是区域规划太小。你一次若仅规划一小片，道路之类的却是要修，水管也要铺，倒反不如一次规划一大片。小块小块的也很费钱呢，等你小块小块的铺，铺出一个城市，钱已经亏得所剩无几了。不如在钱亏了之前，就大片规划，赚钱的速度会大幅提高，不过多久就变为盈利了。
还有一种最麻烦的情况，那就是RIC需求过低。那种城市发展起来不过瘾，你真的就只能规划一小块一小块的。而且造成这种情况的可能非常多，我自己是很少找出原因的。你可以尝试：1、把时间放到最快速度，一动不动，过5年，RIC会有所提高。2、多发展工业，工业发展起来，什么需求都会大幅增加，特别是制造业。3、完善你的城市，提升土地价值。我发现，你的城市光有警察局、消防局、学校、医院不够，能立即改变整个城市的环境的建筑物有：博物馆，建造一个以后去看环境条件，全部都是中等了，连差都没有。大学，这个你的城市发展到一定程度才会出现，建造了有时整个环境条件都是好了。医学研究中心，这个可以做任务“踩到犀牛粪滑倒”来开启。一个城市如果同时有大学、医学研究中心，它的土地价值就不可估量，RIC会显著提高。

以上4种症状，LZ有没有呢，若还没有，那么你还是得自己摸索，这个游戏很难摸索透的。不过我造城市基本钱还没有用掉50000就开始盈利了。

税金不能提的太高，否则需求量会下降，那么城市就得不到发展。
楼主可以先规划低密度的，先把人口弄到一两万，在发展教育医疗，注意教育要达到160以上最好。
可以降低高科技工业的税金，吸引它们的建设。垃圾最好输到别的城市去，否则自己处理用的钱太多了。至于消防局，没火灾时我根本不建
如果实在不行，楼主可以试着作弊啊