法律分析：
对于行为人违法停车的行为，属于道路交通安全法管辖的范围，行政处罚的主体应为公安机关，而非城管。
法律依据：
根据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百零七条规定：对道路交通违法行为人予以警告、200元以下罚款，交通警察可以当场作出行政处罚决定，并出具行政处罚决定书。
行政处罚决定书应当载明当事人的违法事实、行政处罚的依据、处罚内容、时间、地点以及处罚机关名称，并由执法人员签名或者盖章。
