“黑户”一词就是在全国人口普查中没有户籍资料，没有户口卡（常住人口登记卡），并没有身份证的人。
造成黑户一般有几个原因，第一，违反计划生育法规，没有缴纳社会抚养费，无法办理户口；第二，在历次人口普查中没有普查到资料；第三，在办理户口迁移的过程中，遗失掉户口迁移证，需要到迁出地开具遗失声明，然后重新开具户口迁移证到迁入地办理入户登记即可。
现在，中央下决心解决“黑户口”问题，专门下发了国办发〔2015〕96号 （《国务院办公厅关于解决无户口人员登记户口问题的意见》），相信在不久的将来，“黑户”问题有望得到彻底解决。
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