土地使用权出让合同应当由谁签订

土地使用权出让合同应当由土地使用者与市、县人民政府土地管理部门签订。根据法律规定，签订土地使用权出让合同后，土地使用者必须按约定支付土地使用权出让金，如果土地使用者不支付土地使用权出让金的，土地管理部门有权解除合同，并请求违约赔偿。
一、土地使用权出让最高年限是如何规定
土地使用权出让最高年限法律规定如下：
《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十二条规定，土地使用权出让最高年限按下列用途确定：
（一）居住用地七十年；
（二）工业用地五十年；
（三）教育、科技、文化、卫生、体育用地五十年；
（四）商业、旅游、娱乐用地四十年；
（五）综合或者其他用地五十年。
根据《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第八条的规定，土地使用权出让是指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。土地使用权出让应当签订出让合同。
二、二手房土地出让金谁交
土地出让金是指各级政府土地管理部门将土地使用权出让给土地使用者，按规定向受让人收取的土地出让的全部价款（指土地出让的交易总额），或土地使用期满，土地使用者需要续期而向土地管理部门缴纳的续期土地出让价款，或原通过行政划拨获得土地使用权的土地使用者，将土地使用权有偿转让、出租、抵押、作价入股和投资，按规定补交的土地出让价款。土地出让金一般是由买方交纳。如果合同有特别约定的话，按约定的一方进行交纳，如果合同无特别约定，土地出让金应该由买方缴纳。
三、中国房屋土地使用权到期了怎么办
中国房屋土地使用权到期的处理方式是在土地使用年限届满前，土地使用者可以申请续期，经重新签订出让合同，支付土地使用权出让金，并办理土地使用权续期登记。土地使用者未申请续期或者虽申请续期但未获批准的，土地使用权由国家无偿收回。
【本文关联的相关法律依据】
《中华人民共和国城市房地产管理法》第十五条
土地使用权出让，应当签订书面出让合同。
土地使用权出让合同由市、县人民政府土地管理部门与土地使用者签订。
《中华人民共和国城市房地产管理法》第十六条
土地使用者必须按照出让合同约定，支付土地使用权出让金；未按照出让合同约定支付土地使用权出让金的，土地管理部门有权解除合同，并可以请求违约赔偿。