实行“耕者有其田”制度。
变革封建的土地制度,以解决农民与土地分离的历史问题,从而调动农民生产的积极性以促进农业发展。要用法律对农民的权利有一种鼓励、有一种保障,让农民自己可以多得收成。农业的管理体制上,需要设立农官,就是说政府要有专门的机构和官员管理农业,以解决诸如水利、天灾、垦荒,以及改良品种与耕作等农业生产中遇到的问题和困难。改变农业生产放任自流的状况,把自发性的个体农业生产导向社会化的自觉性生产。
推行增产“七法”。
推行机械化生产——用先进的机器代替人力、可以达到力量投入少但是收益多的结果。
推广优质的化肥——可使种植的农作物快速生长并且提高产量,而制造化学肥料的原料在中国处处都有,成本比较便宜。
培育优良的种子——通过轮种和更换种子的办法,使土壤在交替使用,作物的新种强壮,从而达到增加农业生产力和产量的目的。
积极消除农灾害——用科学方法研究和消除农害。
搞好农产品加工——学习西方国家的企业制造罐头的办法,把农作物加工后分配全国或出口。
搞好农产品运输——通过用“运河”、“铁路”、“车路”、“挑夫”这些方式解决农产品的运输问题,使农业生产不仅可以增产,而且能经过运输而进入流通领域进行销售。
积极的预防天害——包括水灾和旱灾,防治办法有“治标”和“治本”两种,治标之法是用机器来抽水和建筑高堤与浚深河道,治本之法则是“种植森林”。
借鉴西方“急兴农学”。
办农学会,建农学院,培养农业建设人才,编撰农业科学书籍,普及科学种田方法,创设支持农业发展的银行以解决农业建设的资金问题等。