交强险由公务员制定和颁布，根据《交强险条例》的规定，在中华人民共和国境内道路上行驶的机动车的所有人或管理人都应当投保交强险，机动车所有人管理人未按照规定投保交强险的，公安机关交通管理部门有权扣留机动车。
