自清咸丰十一年(1861年)至光绪二十四年(1898年)，英、俄、德、法、日五国相继在汉口镇建立租界，在租界区中国丧失管辖权。
在第一次世界大战中，1917年3月14日中国 *** 宣布与德国绝交，3月15日，汉口德租界为中国 *** 收回，设特别区临时管理局。
8月4日，中国 *** 正式对德宣战，汉口特别区临时管理局改为正式的特别区管理局(后列为第一特别区)。
俄国十月革命胜利后，俄国苏堆埃 *** 宣布废除对中国的不平等条约，汉口俄租界于1 925年3月1日收回，设为第二特别区。
1927年3月15日．武汉国民 *** 经过斗争．正式收回汉口英租界，设为第三特别区。
此时，法国、日本租界仍然存在。
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