秦始皇三十七年（前210年）十月，年届半百的秦始皇第五次，也是最后一次出巡，随行的有左丞相李斯，中车府令赵高等人，还有他喜爱的少子胡亥。赵高是赵国贵族之后，没人秦王宫中为宦官。秦王“闻其强力，通于狱法”，让他当中车府令，并教胡亥决狱。赵高善于逢迎媚上，颇得始皇的欢心。他曾犯大罪，蒙毅依法判其死刑，而秦始皇免其不死。这件事说明秦始皇已不是撤消“逐客令”时那样重视贤才，而是偏爱赵高这样的连谀奸佞的小人了。
