强迁需要具备哪些条件?
强迁有两种方式:
1)行政强迁,经区、县房地局申请,由区、县人民政府责成区、县房地局和公安机关等有关机关部门实施的强迁;根据条例第十七条规定,实施强制拆迁前,拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项,向公证机关办理证据保全。
2)司法强迁,由区、县房地局向人民法院申请,由人民法院实施的强迁。
实施强迁的同时,拆迁人对被拆迁人或房屋承租人的补偿安置同时实施。
目前规范城市房屋强制拆迁工作的最重要的行政法规是国务院二00一年六月十三日颁布的《城市房屋拆迁管理条例》(以下简称“条例”)。该条例规定的城市房屋强制拆迁的方式有两种,即行政强制拆迁和司法强制拆迁。城市房屋行政强制拆迁是指行政机关在被拆迁人不履行生效行政裁决中确定的搬迁义务时,依照法定的权限和程序,迫使被拆迁人履行裁决规定义务的行为。根据条例第十七条规定,实施强制拆迁前,拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项,向公证机关办理证据保全。
下面几种情形不的施行强迁:
1、未经裁决,不得实施行政强制拆迁;
2 、拆迁人未按裁决意见提供补偿资金或者符合国家质量安全标准的安置用房、周转用房的,不得实施强制拆迁;
3、房屋拆迁管理部门实施强制拆迁,应当提前十五日通知被拆迁人,并认真做好宣传解释工作,动员被拆迁人自行搬迁;裁决应当自收到申请之日起三十日内做出。
4、此外,强制拆迁时,应当组织街道办事处(居委会)、被拆迁人单位代表到现场作为强制拆迁证明人,并由公证部门对被拆迁房屋及房屋内物品进行公证。但规程第2十条规定向政府申请行政强制拆迁时应提交被拆房屋证据保全公证书的规定,即在政府下达行政强制拆迁决定书前,被拆房屋的证据保全公证就办好了,实践中,都是在取得行政强制拆迁决定书后,实施行政强制拆迁前完成该项公证工作的。
7种情况不予受理
《办法》强调,属于如下7种情形之一的,裁决机关不予受理行政裁决申请:
1.对拆迁许可证合法性提出行政裁决申请的;
2.申请人或者被申请人不是拆迁当事人的;
3.拆迁当事人达成补偿安置协议后发生合同纠纷,或者行政裁决作出后,当事人就同一事由再次申请裁决的;
4.房屋已经灭失的;
5.按规定应当举行裁决受理前听证而未举行的;
6.申请人申请裁决时提供的资料不符合有关规定(《办法》第十二条、第十三条)的,又未按裁决机关要求补正材料的;
7.裁决机关认为依法不予受理的其他情形。
对裁决申请不予受理的,裁决机关应当自收到申请之日起5个工作日内书面通知申请人。
强制拆迁是法律赋予市、县人民政府和人民法院的一种权力,有严格的法律程序和条件要求。
1991年《城市房屋拆迁管理条例》第十五条规定的强制拆迁的条件是,在房屋拆迁公告规定的或者房屋拆迁裁决作出的拆迁期限内,被拆迁人无正当理由拒绝拆迁。有的地方性法规照抄了该规定,如《杭州市征用集体所有土地房屋拆迁管理条例 》第十四条。
2001年《城市房屋拆迁管理条例》第十七条规定:“被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的,由房屋所在地的市、县人民政府责成有关部门强制拆迁,或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。”该规定未将被拆迁人或者房屋承租人在房屋拆迁公告规定的拆迁期限内未搬迁列为强制拆迁的条件,但取消了1991年《城市房屋拆迁管理条例》第十五条关于“被拆迁人无正当理由拒绝拆迁”的强制拆迁的条件。 2004年3月1日起施行的《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》进一步细化了行政裁决和强制拆迁管理,强调未经行政裁决,不得实施行政强制拆迁,规定拆迁人未按裁决意见向被拆迁人提供拆迁补偿资金或者符合国家质量安全标准的安置用房、周转用房的,不得实施强制拆迁。
也就是说,只有经过房屋拆迁管理部门作出房屋拆迁裁决,在该裁决规定的搬迁期限内未搬迁的,并且拆迁人已按裁决意见向被拆迁人提供拆迁补偿资金或者符合国家质量安全标准的安置用房、周转用房的,房屋拆迁管理部门才可以申请行政强制拆迁或申请人民法院强制拆迁。
1、在裁决书规定的期限内,被拆迁入无正当理由拒绝拆迕的,由拆迁人向房屋拆迁管理部门提出申请:
2、房屋拆迁管理部门签署意见报市政府法制办作出限期拆迁决定书;
3、决定书的送达:A、现场送达,B.、留置送达,C、委托送达,D、转交送达,E、邮寄送达,F、报刊公告送达。
4、实施强制拆迁前,拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项,向公证机关办理证据保全。
5、强制拆迁执行前应召开各执法和相关部门负责人参加的联席会,制订执行措施并作好被拆迁人最后一次说服工作。
6、张贴强拆公告,由房屋拆迁管理部门会同有关部门实施强制搬迁。
7、在诉讼期间,拆迁人已对被拆迁入给予货币补偿或者提供拆迁安置用房、周转用房的,不停止拆迁的执