首先这是分封制的结果。
不知你是否听过“挟天子以令诸侯”这个典故，周王即天子，其皇位是世袭而来，而诸侯即先皇或当朝天子的兄弟被封为诸侯王，一般国家分为众诸侯国和京鐖之地，诸侯王被赐以土地人口建立诸侯国居于外围，天子则居住在京鐖之地居于中间，平时诸侯王上朝议政并向朝廷进贡，战时这派兵保护天子，所以才有了“幽王为博褒姒一笑戏诸侯”的典故！
用现在的行政区划来划分，诸侯国就相当于省，周王就相当于中央！不过古今功能略有不同！
不知解释是否清楚，望采纳！
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