青岛市城市公共汽车客运管理条例

第一章　总则第一条　为了加强城市公共汽车客运管理，维护城市公共汽车客运市场秩序，保障乘客与城市公共汽车客运经营者（以下简称客运经营者）的合法权益，促进城市公共汽车客运事业的发展，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本条例。第二条　本条例适用于本市行政区域内城市公共汽车客运的规划、建设、经营及相关的管理活动。第三条　市交通行政主管部门主管本市城市公共汽车客运管理工作。
　　市道路运输管理机构负责市南区、市北区、四方区、李沧区、崂山区、城阳区范围内的城市公共汽车客运管理工作。
　　黄岛区及各县级市主管城市公共汽车客运的部门（以下称县级市城市公共汽车客运管理部门）负责本行政区域内的城市公共汽车客运管理工作。
　　公安、建设、规划、市政公用、财政、环境保护、价格、教育等部门，按照各自职责协同做好城市公共汽车客运管理工作。第四条　城市公共汽车客运事业应当适应城市经济发展、城市建设、环境保护、人民生活水平及城市公共事业发展的要求，符合城市总体规划，并与其他公共客运交通方式相协调。第五条　城市公共交通是社会公益性事业，应当遵循优先发展的原则。
　　政府应当注重城市公共汽车客运基础设施的规划、建设，建立和完善城市公共汽车客运经营成本评价机制和财政补贴、补偿机制，鼓励多种经济成份的投资主体参与城市公共汽车客运的投资、建设和经营。第六条　城市公共汽车客运所使用的车辆应当符合环境保护法律、法规的规定。政府及有关部门应当采取积极措施，鼓励、推广使用环保型公共汽车和洁净能源。第二章　规划建设第七条　城市公共汽车客运专业规划分别由市交通行政主管部门、县级市城市公共汽车客运管理部门负责编制，按照法定程序报批后纳入城市总体规划和国民经济与社会发展计划。第八条　市道路运输管理机构、县级市城市公共汽车客运管理部门应当会同公安、建设、市政公用等部门，根据城市公共汽车客运专业规划，结合实际情况，制定线路开辟和调整年度计划。制定线路开辟和调整年度计划，应当征求社会各方面意见；年度计划实施前，应当向社会公布。
　　线路起止地分属市道路运输管理机构、县级市城市公共汽车客运管理部门或者不同县级市城市公共汽车客运管理部门管辖的，其线路开辟和调整方案由两地上述部门提出意见后，报市交通行政主管部门批准。
　　常住人口在一万人以上并具备城市公共汽车通行条件的住宅区域，应当设置城市公共汽车客运线路。第九条　规划部门在组织编制城市规划时，应当按照城市公共汽车客运专业规划和城市公共汽车客运停车场设置标准预留城市公共汽车客运服务设施用地和空间；未经法定程序批准，任何单位和个人不得侵占或者改变其用途。
　　城市公共汽车客运停车场设置标准由规划、交通、公安等部门组织制定。
　　现有占用城市道路的城市公共汽车客运停车场，应当逐步退出所占用的城市道路。第十条　新建、扩建、改建城市道路时，应当确定城市公共汽车客运服务设施用地；具备条件的，应当规划设置城市公共汽车专用道和港湾式车站。第十一条　新建、扩建、改建居民区及火车站、机场、长途汽车站、客运码头和大型商业区、旅游景区（点）、文化及体育设施等场所时，建设单位应当按照规划要求建设城市公共汽车客运服务设施，并与主体工程同时投入使用。第十二条　因城市建设（道路建设除外）需要拆除、迁移、占用城市公共汽车客运服务设施的，建设单位应当按照规划补建；需要调整客运线路的，建设单位还应当对迁移站点设施的费用给予补偿。建设期间，有关部门和单位应当采取相应措施，保证城市公共汽车客运正常运行。第十三条　新建、扩建、改建城市公共汽车客运服务设施，应当执行国家有关技术标准和规范。第三章　线路经营权第十四条　从事城市公共汽车客运经营，应当具备下列条件，并取得城市公共汽车客运线路经营权：
（一）依法注册的企业法人资格；
（二）有与经营规模相适应的客运车辆或者相应的车辆购置资金；
（三）有与经营业务相适应的从业人员；
（四）有符合要求的专用停车场地；
（五）有可行的运营方案和健全的管理制度；
（六）法律、法规规定的其他条件。