政策的执行标志着相应的政策目标群体的诞生。
为了实现政策目标而采取特定行为模式的过程。是将一种观念形态的政策方案付诸实施的一系列政策活动。这些行为包括两方面内容:
一是将决策转化为可以操作的过程;
二是按照决策所确定的目标而进行的努力。具有执行性、目标性、创造性、强制性、务实性,以及时间性的待征。通常包括宣传政策、计划制定、组织落实、政策试点、全面实施、协调控制、追踪决策七个步骤。
要提高公共政策目标群体的能动性,首先要保障公共政策本身的合法性和合理性。公共政策的合法性原则,要求制定政策不得与现有法律法规相冲突,而且过程要遵循法定程序。
而各项公共政策的制定需以现有法律法规为准绳,不得突破现有法律法规的框架,也不能采取“事后合法化”的权宜办法,并且公共政策之间不得相互冲突。这既是全面推进依法治国的根本要求,也是公共政策权威性的本质来源。
另一方面,无论公共政策的目标多么公平正义和高大上,无论内容多么完美无瑕,其过程也要符合相应的程序性规定和要求。不论是政策的制定和执行,还是政策的调整和终止都要遵循相关的法定程序。
扩展资料:
政策执行者通过建立组织机构,运用各种政治资源,采取解释,宣传,实验,协调与控制等各种行动,将政策观念的内容转化为实际效果,从而实现既定的政策目标的活动过程.这是一种动态的过程。
由于执行主体的素质缺陷和利益倾向、政策本身的质量、公共政策执行机制不健全以及责任与监督机制缺乏,现实中的政策执行往往会出现种种政策规避问题,包括政策敷衍、政策附加、政策替换、政策缺损、政策照搬等等,而且政策执行和实施过程中的失控问题严重。
因此,各社会人士明确各方权力关系和责任分工,提高政策执行过程中的信息透明度,严厉政策执行的责任追究制度,明确独立的政策执行监督机构。
参考资料来源:百度百科-政策执行
政策的执行标志着相应的政策目标群体的诞生。
要提高公共政策目标群体的能动性,首先要保障公共政策本身的合法性和合理性。公共政策的合法性原则,要求制定政策不得与现有法律法规相冲突,而且过程要遵循法定程序。一方面,公共政策不能违反国家的法律,不得与法律法规相冲突。
法律是一种制度性行为规范,法治社会中法律既对民众具有普遍约束力,又是政府行使职权的根本依据。因此,各项公共政策的制定需以现有法律法规为准绳,不得突破现有法律法规的框架,也不能采取“事后合法化”的权宜办法,并且公共政策之间不得相互冲突。这既是全面推进依法治国的根本要求,也是公共政策权威性的本质来源。
另一方面,无论公共政策的目标多么公平正义和高大上,无论内容多么完美无瑕,其过程也要符合相应的程序性规定和要求。不论是政策的制定和执行,还是政策的调整和终止都要遵循相关的法定程序。
在公共行政过程中只有不断强化政策合法性的价值理念,才可能避免违法决策、盲目决策以及朝令夕改等非制度化行政现象,才能获得政策目标群体的认可并提高他们的能动性,有效配合公共政策的执行。
扩展资料:
完善政策目标群体的利益表达机制:
当前我国公共政策的决策方式仍然存在较为浓厚的精英决策痕迹,即政府官员、体制内外的智库以及利益集团共同主导决策,目标群体直接或间接参与决策的机会较少。各地为特定公共政策组织的听证会,由于存在信息不对称等问题而导致效果不理想,而且缺乏制度化和常态化的机制。
精英决策模式下制定的公共政策并不一定符合目标群体的实际需要。政策的价值导向与政策制定者的社会地位、价值观念和思维方式等因素息息相关。精英决策模式下制定的政策很大程度上存在着与目标群体的真实需要脱节的现象,而不符合需求的政策很难调动目标人群的能动性。
具体到公共行政实践,随着社会经济的发展,人民群体已经不再甘心于被动地接受和执行公共政策,而是希望通过有序地进行利益表达从而影响公共政策。
参考资料来源:群众网—提高公共政策目标群体的能动性