关于社保缴纳问题

我老妈在环卫处工作，从95年9月份开始。那时候单位一直没有给她办理社保。现在单位里面。要开始给员工缴纳社保，但是费用我不是很明白。实际年龄，就是按实岁计算，我妈再九年就55周岁。也就是退休年龄。从95年开始到现在2011年，差不多工作快16年了。、但是单位给她办理的是从2005年5月份开始。到2010年12月份刚好68个月。（这部分时间刚好是15年-我老妈继续工作到退休的时间。不是从95年开始工作计算的吗？）基数他们单位是按1350计算。按泉州的的缴纳百分比计算的话，公司18%，个人8%，一共是26%。一共的基数是1350*68=91800元，需缴纳个社保一共是91800*26%=23868元。这样我就产生疑问：1，我什么这23868是我老妈自己要去缴清的？不是应该公司承担这费用的18%吗？ 因为这期间我老妈都是在这里上班的。2，我什么单位缴纳的基础这么高，我老妈每个月的工资才800来快，基础会这么高吗？3，他们单位说，如果这笔钱（23868）去缴纳后（自己交），然后社保局开了发票，就给我老妈补一笔钱（算工龄费），这笔钱是从95年开始到现在，每个月50，差不多9400左右，如果我老妈不交社保的话，这笔钱就没有，而且还要写立字据，说个人决定不交社保。4，缴纳的社保不是应该从95年（也就是开始工作）开始补齐的吗？我什么是05年5月份开始的？=======================================我这边是泉州里面的县城，之前的泉州的最低标准是800，今天是950