一是老板法制观念淡薄不依法经营。 二是属于私营小煤矿，为了减少经营成本和逃避政府的劳动部门监督有意钻空投机。 三是劳动者本身的维权意识淡化，不知用法律政策维护自已的合法权益。 四是政府部门督察不力或有意纵使煤老板违法从中获取不当利益。
