秦始皇设立三公九卿制，确定国家最高统治者为皇帝，三公九卿分管国家事务。 汉武帝建立中朝。为削减丞相权力，由皇帝身边的较低级的亲信官吏和侍从人员组成“中朝”，形成一个宫内决策机构，也称为“内朝”。依靠内朝，削弱相权。并设立刺史和司隶管...
