西汉宣帝说：“吾家自有制度，霸王道杂之。”反映了西汉统治者自汉武帝以来统治思想的特点是外儒内法。
汉宣帝的执政理念是“王霸杂用”，即以儒家轻徭薄赋的宽仁之政对待百姓，以法家严厉的督责之术约束官吏。王霸杂用的治国理念之下，清正廉洁的官吏当然大受欢迎。
汉宣帝执政之时，则大力纠正汉武帝以来的官场弊端，无论是施政还是治狱，都转严酷为宽仁。因此，汉宣帝一朝，循吏颇多。
扩展资料：
国家的治理模式，从秦朝的法家到汉初的道家，再到汉武帝时的外儒内法，最后到汉宣帝时期的王霸杂用，不同的模式之所以要一次次地切换，实乃形势发展之所迫。
随着国家的发展及疆域的不断拓展，其治理任务日益复杂。此种情形之下，任何单一的治理模式都不足以承担治理庞大国家的复杂使命。
国家的治理实践，需要多元的思想资源来作文化支撑，二者相互配合，社会制度才能最终成熟，并得以长久存在。
参考资料：百度百科-外儒内法
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