人民调解，必须在当事人平等自愿的基础上进行，不得强迫。发生纠纷，可以向所在地的调解委员会要求调解。民间纠纷发生后，当事人有权向人民法院提起诉讼，不得因未经调解而限制其诉讼权利。
《中华人民共和国人民调解法》第十七条：当事人可以向人民调解委员会申请调解；人民调解委员会也可以主动调解。当事人一方明确拒绝调解的，不得调解。
