不经过国土局批准宅基地使用权，私自盖房属于违法占地，是国土局依法处理处罚，对国土局的工作进行监督的不是法院，你那么起诉，法院必然不受理。法院的职责是认定国土局的工作是不是严格执行法律规定，如果违法或者违反程序，可以判决国土局的审批结果无效，国土局的违规违法审批行为会移交有关纪检监察部门依法处理。让法院命令国土局干什么，超出了法院的职权范围
