简释土断的含义

土断（土断） 东晋、 南朝 废除侨置郡县，使侨寓户口编入所在郡县的办法。 西晋 时由于战乱，中原地区豪族多迁居江 南，仍称原来郡籍，形成诸侨郡县。至 东晋 哀帝 时， 桓温 推行土断法，裁并侨置郡县，整顿户籍，史称“庚戌土断”。后 南朝 各代又多次推行土断，作为加强王朝统治，与豪门争夺劳动力，扩大赋役和兵源的一种手段。《晋书·成帝纪》：“﹝ 咸康 七年﹞夏四月丁卯，葬 恭皇后于 兴平陵 。实编户，王公已下皆正土断白籍。”《宋书·武帝纪中》：“及至大司马 桓温 ，以民无定本，伤治为深，庚戌土断，以一其业。于时财阜国丰，实由于此。”《旧唐书·杨炎传》：“人不土断而地著，赋不加歛而增入，版籍不造而得其虚实，贪吏不诫而奸无所取。自是轻重之权，始归於朝廷。”《资治通鉴·晋哀帝兴宁二年》：“三月，庚戌朔，大阅户口，令所在土断，严其法制，谓之庚戌制。” 胡三省 注：“令西北士民侨寓东南者，所在以土著为断也。” 范文澜 蔡美彪等《中国通史》第二编第五章第二节：“所谓土断，就是主张把侨郡县士民作为土著，民众向朝廷纳租税，服徭役，不再让士族独占这些利益。”

土断政策的中心内容是整理户籍，居民不分侨旧，一律在所居郡县编入正式户籍，取消对侨人的优待，以便政府统一对编户齐民的剥削。为了编定统一户籍，必须划定郡县疆界，取消一些流寓郡县，同时从南方旧郡县的领土中分割出一部分作为保留的侨郡县的实土。又调整其隶属关系，或把新获实土的侨郡县交旧州郡领导，或把旧郡县割归新立的侨州郡管辖，使州郡与所属郡县不至于相互隔越。与此同时，清查隐匿漏户，把逃亡农民和由豪强隐占的私属搜括出来，充作政府的赋役对象，这也是土断的重要目的，而在南朝后期更为侧重。