你指的是用图片做成的PDF文件吗？
PDF文件分为两种，一种是通过文本文件（当然，其中也可包含图片）制成的，一种是通过图像文件制成的，前者可以选取文件中的字符进行编辑，后者只能浏览，进行一些图片性质的操作，不可以修改文字。
PS是作图软件，浏览和编辑图片都是逐一进行的，不可能实现PDF那种批量连续浏览。
如果是想用图片做PDF，需要Adobe Acrobat，直接从软件中选择 制作PDF—〉从多个文件（这个菜单项只是大致说明，依软件版本不同而有差异），然后选中要导入文件的图片制作即可。
有其他一些小软件也可以制作PDF，但个人感觉Adobe Acrobat的效果不错，处理多个大文件不容易出问题。
Adobe Acrobat Professional 7.05 简体中文专业版 下载地址：
http://wstatic.xunlei.com/web/download.htm?cid=174F42D8E51A1B8A6B8561BADD4BA97987D3C7A1
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