中书：相当于国务院总理及副总理，总理办公会议，中央决策的。门下：相当于国务院的办公厅，发文，上传下达的作用。尚书：今天的各个部，如公安部，财政部等等，只是主管一个部门的。前者是决策机关，后者是执行机关。
独立的各负其责，都为皇帝负责。其实也是削弱大臣的权利加强君权。
