【答案】：D考点：执法的基本特征和基本原则讲解：A项错误。执法的单向性指的是执法活动是执法主体对相对人的单向活动， 它不以相对人的意志为转移。但是，这一点并不排除相对人的申辩权利。B项错误。执法讲求效能指的是执法主体在程序规定的前提下，保证执法效率和效果。 但是，这并不意味着为了效率和效果就牺牲程序公正。C项错误。公平合理也同样适用于行政处罚，“ 一律”按上限处罚并不符合公平合理原则。D项正确。
