按照这次人口普查公安部的文件不符合生育政策的可先行上户。
但每个地方的具体执行是不同的，有些地方仍然会要求出具了计生部门办理的出生证明才能上户，这样就又牵扯到了罚款的问题。
所以具体的办理还是要咨询自己当地的派出所。
但明确的是，就算是先行上户，计生部门仍有权追索罚款。
上户和征收社会抚养费是两回事哈，上了户，计生部门仍然可以申请法院强制执行征收社会抚养费，所以最好还是直接主动到计生办把相关手续办了，免得还要承受法院的强制执行费用，不划算。
去办一个出生证
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