启奏和启禀,二者的区别,主要是对象不同。启奏的对象只能是皇帝,因此称为奏,因为与皇帝讲话或写奏文称为奏。而启禀的对象范围要广,只要对上级,有事要向上级反应禀告,就可以叫启禀。告皇帝事项,也可以称为启禀。