什么是利息税代扣代缴
利息税是“储蓄存款利息所得个人所得税”的简称,主要指对个人在中国境内存储人民币、外币而取得的利息所得征收的个人所得税。利息税始于1950年,当年颁布的《利息所得税条例》规定,对存款利息征收10%(后降为5%)的所得税,1959年利息税停征,1999年再次恢复征收。开征税率为20%。目前利息税税率为20%,2005年国家利息税征收357亿元,占财政收入1.1%。
利息税的存废问题
在当前国内负利率状况下,取消和减低利息税征收已箭在弦上,假如这一政策实施,对股市影响偏好。减税会刺激居民消费,并带动相关公司业绩增长。但假如这一政策实施的背景是为打击通货膨胀,取消利息税很有可能是加息的前奏,理论上会给股市带来负面影响。
关于利息税的存废之争,已经持续多年。针对这一问题,财政部在2006年5月就发文为利息税正名。财政部专家称,“税种的首位功能是组织财政收入,其调节功能只是派生的,后者不能凌驾于前者之上。”利息税由银行代扣代缴,征收治理比较简便,征税成本低。利息税作为国家财政收入稳定来源之一,2004年国家征收利息税320多亿元,占全部财政收入的1.28%。若想马上取消,必将损害国家财政和银行系统的既得利益,这应该是影响取消利息税最重要的原因。
另外,财政部专家称,“征收利息所得税有利于更大范围公平的实现。”在大多数存款为少数人拥有的情况下(有研究报告称,20%的人拥有80%的存款),即便是税率一刀切,没有起征点,利息所得税仍能起到调节收入分配的作用,存款多的,多缴税;存款少的,少缴税,仍然符合公平纳税的原则。而且,通过利息所得税组织的财政收入用于“三农”、用于低收入阶层、用于向中西部贫困地区的转移支付,能更有效地促进社会公平。