你指的应该是二者学术概念上的区别吧!!
城市职能与城市性质的关系:
联系在于他们都是反映城市为外部服务的作用，在国家或区域中的分工；确定城市性质一定要先进行城市职能分析。
区别在于城市性质不等于城市职能，城市性质是城市主要职能的概括；城市职能一般指现状，城市性质一般指规划；城市职能是客观存在，可能合理也可能不合理，城市性质加进了主观意念，可能正确也可能不正确。
严格地说，城市职能和城市性质都应该区分历史的，现状的和规划的三个时间尺度。
如何正确地确定城市性质？
1） 不要简单地把城市职能搬到城市性质中来，罗列一大堆职能，也不要完全脱离现状职能，理想化地确定城市性质。
关键是要深入分析城市职能，继承和发展其中合理
的部分，抛弃其中不合理的部分，预计未来的可能变化。
2） 确定城市性质一定要跳出“就城市论城市”的观念。
要用区域分析的方法、城市对比的方法。
3） 城市性质对城市主要职能的概括深度上要适当，其繁简要看用于什么目的。
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