如何进一步加强对"一把手"监督

一、加强教育培训，增强一把手自我监督意识

增强一把手的自我监督意识，是做好对一把手监督工作的关键。一方面加强对一
把手的正面教育。使党政一把手增强全心全意为人民服务的自觉性，牢固树立
“立党为公
，
执政为民”的意识
，
树立正确的世界观
、
人生观
、
价值观和权力观。
一是开展“双读双写”教育活动，即读廉政文章、廉政警句，写读后感、廉政笔
记的教育形式，定期向县处级领导干部送一期有关廉政自律方面的参阅资料，要
求每位县处级领导干部撰写廉政笔记和读后感
，
县纪委不定期对县处级领导干部
读写情况进行督查，确保取得实效。二是深化学习“两个条例”。自
3
月下旬开
始，集中一个月的时间，在全县处级党员干部中开展了重温“两个条例”活动，
通过学习和对照剖析
，
进一步增强县处级领导干部自觉遵守党的纪律和正确行使
党内监督权利的意识。三是引导领导干部撰写理论文章，努力提高自身素质，加
强党性修养
。
县委副书记
、
县纪委书记高志军带头撰写
，
理论文章
3
篇
，
其中
《贯
彻落实条例，完善权力监督》一文被收录全省廉政反腐优秀论文专集。

另一方面，利用反面典型进行警示教育。经常性地组织一把手开展警示教育活
动，通过以胡长清、成克杰、田韩案等重大案件和查处的一些典型案件为反面教
材，通过深刻剖析他们的犯罪过程，使一把手以此为鉴，警钟长鸣，在思想上始
终绷紧自我监督这根弦，真正做到自重、自省、自警、自励。通过教育培训，使
一把手养成自觉接受组织和干部群众监督的良好习惯，不断扩大群众的知情权、
参与权、监督权，按规定参加组织生活，虚心接受组织上、班子内部和广大群众
的批评和建议，做到有则改之，无则加勉。

二、创新形式，实行党政“一把手”廉政报告制度。

我们认真执行
《县
（处）
级单位“一把手”党风廉政建设责任制工作汇报制度》
。
汇报每季度进行一次，截止目前，已召开一把手汇报会四次。党风廉政建设责任
制办公室将每次汇报情况综合后存入廉政档案
，
作为上级考核评定的重要依据
。

按照市纪委关于党政主要负责人进行专题廉政报告的要求
，
由县纪委主要领导向
谈话对象
（局级）
提出履行党风廉政建设责任制和个人廉洁从政的要求，转告干
部群众对其廉洁自律情况和所在单位党风廉政建设情况的反映
，
对存在的问题提
出整改要求。“一把手”廉政谈话一般每年安排一次，必要时随时进行。

三、健全制度，实现对一把手监督的制度化、规范化。

加强规章制度建设，是加强对一把手监督的根本所在。我们从建立和完善制度入
手，以制管人，以制律人，保证对一把手监督工作的规范有序。一是建立一把手

交流轮岗制。在保持干部队伍相对稳定的前提下，对在一个地方或一个岗位任职
时间过长的一把手进行交流轮岗。这样既可以打破关系网，避免形成地方利益、
集团利益，又可以净化可能滋长腐败的土壤。二是任期经济责任审计制度。按照
先审计后上岗的要求，紧紧围绕反映一把手实绩的主要方面，重点审计一把手在
原工作单位各项经济指标的完成情况、经济项目经营管理情况、个人经济收支情
况以及遵守财经纪律情况。同时，改进和完善干部考察、年度考核等制度，不定
期地对一把手进行考察和审计，增强监督工作的主动性和预见性。三是建立健全
党政一把手施政行为公开制度。权力运行过程公开化是一切监督的基础，为此必
须建立一把手政务公开制度，杜绝权力暗箱操作。要根据一把手的工作职责，制
订出可操作性强的政务公开制度，在严守党和国家机密的前提下，对一把手的职
责、权限以及决策内容、形式、程序等事项，在适当范围内进行公开，接受干部
群众的监督
，
切实纠正某些一把手在执行规章制度上搞特殊化和“制人不制已”
的行为。

权力需要制衡！
权力也是个有害的东西，害死过很多人，包括很多“一把手”，例如萨达姆，卡扎菲，齐奥塞斯库等。也包括一些，乱用权力，成群结队进监狱的腐败分子，抱着绝对权力不放，最终会害死宝宝的。
分权制，接受人民的监督是最大的监督。不受监督的权力，等于工人缺少劳动保护。一言堂的“一把手”，迟早会倒霉。