开增值税普通发票购买方除了企业没有税号可以开。即除企业之外的所有个人消费者、个体工商户以及行政机关、事业单位、社会团体等非企业性单位均无需提供纳税人识别号。
根据《国家税务总局关于进一步优化营改增纳税服务工作的通知》（税总发〔2016〕75号）：增值税普通发票购买方是开给个人、政府机构、事业单位的，没有税号可以开具。
商家为消费者开具增值税普通发票有什么要求?
