商家卖假货但没发货算售假的。卖假货是不属于诈骗罪的,应当属于生产、销售伪劣商品罪。依据我国相关法律的规定,如果进行买卖交易时,买受人交了货款后,出卖人不发货的,一般是属于合同违约的行为,但如果存在故意非法占有货款而故意签订虚假合同的,可以认定为合同诈骗。