法律分析：政府机关财政都是有预算的，而且专款专用，不能预发工资。
法律依据：《工资支付暂行规定》
第四条 工资支付主要包括：工资支付项目、工资支付水平、工资支付形式、工资支付对象、工资支付时间以及特殊情况下的工资支付。
第五条 工资应当以法定货币支付。不得以实物及有价证券替代货币支付。
