土地流转房等同于小产权房吗？

当然不能等同。
所谓的“小产权房”是当前中国社会的一个极难处理的问题，主要表现在，一是数量大，据估计，北京地区的比例大概有20%以上，天子脚下如此公然违法的行为大行其道，全国其他地区更是可想而知。二是，中央政府不断发出警告，国土部和十多个部门曾经联合采取行动，结果也是不了了之。鉴于，众犯难罚的习惯，图便宜购买小产权房的大有人在。
违法建筑，本来没有产权的概念。但是，现实中，人们一般认为，“小产权房”是指建设在农村集体土地上的具有商品性的住宅。由于没有交纳土地使用权出让金、城市基础设施配套费和其他税费,“小产权房”的开发成本比在出让土地上建设的商品房低，其低廉的价格吸引了大批低收入者,迅速形成了繁荣、稳定的“小产权房”供求市场。
“小产权房”买卖火热是不争的事实，政府强烈治理也有法律依据。但是，也有学者认为，“小产权房”合法化在理论上具有合理性，在实践上也有重要意义，其关键在于二元土地制度的改良。他们认为，允许集体土地使用权上市流通，并完善相关保障制度，有利于促进土地资源的有效利用，切实维护农民利益，从根本上解决“小产权房”可能带来的社会问题。
中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文对此批判说，“有些人转过来支持小产权房，但你不能因为天下有强盗，所以让大家都去当小偷来维护自己的利益。” 《中央中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出建立城乡统一的建设用地市场，明确了深化农村土地制度改革的方向、重点和要求。对于这项具有历史意义的决定，人们也是既有期待，也有疑虑，以前都是政府先从农民手中征收土地，给予一定的补偿，将集体土地转变为国有土地，然后进入市场拍卖。
三中全会《决定》提出，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让。但是，抵押后还不上债务怎么办?房子收走了农民流离失所怎么办?收走的房子怎么处理？处理给谁？转让在什么范围内进行?等等，农民对宅基地只有占有和使用权，建在宅基地上的住房才是农民的私有财产，土地则属于农民集体所有。现在，给农民赋予了自主处置土地的权利，政府还能不能征地了？还有没有必要再走征地、转换性质，然后拍卖的程序？如果，政府不能征地了，也没有征地差价收入了，以后的市政基础建设资金从何而来？
前天听到一个案子，某人将自己的“小产权”房作为抵押物与人合伙做生意，后来生意失败，当事人对“小产权”房过户产生矛盾，官司打到法院。法院意见是，双方协商，如果需要法院拍卖，购买对象只能是本村村民。如果，双方达不成协议，“小产权”房的抵押协议没有法律效应。但是，我们看十八届三中全会《决定》，的最大亮点就是要给农民房屋赋予财产权，着究竟是怎么回事？只能说，“小产权”与农民宅基地不是一回事。但是，“小产权”也不可能都卖给本村村民吧？不但农民可能买不起，也可能买不了这么多，特别是，农民宅基地也有“一户一宅” 的法律规定。这可能也是复杂性，“小产权”房带来的问题确实是很难化解。
因此，对中央有关农村土地制度改革的部署，不要误读、误判。陈锡文认为，农村土地制度改革，有三条底线是不能突破的。第一，不能改变土地所有制，就是坚持农民集体所有制；第二，不能改变土地的用途，农地必须农用；第三，不管怎么改，都不能损害农民的基本权益。
过去在征收农民土地时，长期存在两个问题：一是城镇建设用地必须把农民的集体土地所有权都转为国有；另一个是征收集体土地对农民的补偿标准比较低。十八届三中全会《决定》提出的“建立城乡统一的建设用地市场”恰恰对这两个问题提出了改革的要求。第一，在符合规划和用途管制前提下，农村集体经营性建设用地可以不改变所有权就进入城镇建设用地市场，这部分土地仍归农民集体所有。第二，根据《决定》精神，今后应提高对农民征地的补偿标准，兼顾国家、集体、农民三者利益。
有人说小产权房不合法是对农民集体土地所有权的一种歧视，其实这是很大的误解。小产权房不合法，根本原因在于它不符合土地利用规划，违反了土地的用途管制，与所有权无关。无论在农村还是城镇，不按规划确定的用途使用土地，都是不允许的。建立城乡统一的建设用地市场不应当理解为“不用规划，只要有地想干什么都行”。在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。这点必须正确理解。

　　土地流转后盖房子 肯定不行

　　农业部部长韩长赋6日在两会新闻中心举行的记者会上回答中外记者提问，回应了粮食安全、土地流转、转基因食品等公众关心的问题。

　　粮食安全

　　中国人不可能靠买饭吃过日子

　　【经济日报和中国经济网记者】今后我国是否会进口更多的粮食？

　　韩长赋：我们国家立足国内基本解决粮食的安全问题，这个政策是坚定不移的。我们十几亿中国人，不可能靠买饭吃、讨饭吃过日子，所以我们会增加一些进口，但是进口量不会大幅增长。

　　转基因食品

　　部长自己也吃

　　【中国日报社记者】关于转基因食品，我想问一下农业部长，您本人会吃转基因食品吗？

　　韩长赋：我实事求是地回答你这个问题，我现在也在吃转基因原料加工的食品，具体来讲就是豆油，因为我们国家的豆油主要是用进口大豆加工的，进口的大豆主要都是转基因的大豆。

　　农地改革

　　土地流转中不能搞强迫命令

　　【中央电视台记者】很多地方开始试点农村土地流转，但在过程中也出现了一些损害农民利益的情况，想问问部长该怎么办？

　　韩长赋：现在有一些地方下指标、定任务、赶进度，每年要流转多少，要提高多大比例，为了实现这个目标，就强迫命令也有了，行政推动也有了，所以农民不高兴，也带来一些地方的矛盾甚至不稳定。所以在土地流转中不能搞大跃进，不能搞强迫命令，要有序流转。

　　所谓有序流转就是依法、自愿、有偿。要保障农民的权益，因为地是农民的，流转的主体是农民，不是干部，这一点是必须明确的。

　　流转土地

　　上面绝不能开发房子

　　【中国国际广播电台记者】农业部在今后的工作中怎样保证流转的土地依然用于农业生产？

　　韩长赋：土地流转用途不能变，农地还要农用，不能流转土地之后，你盖别墅、搞高尔夫球场、搞度假村，这样肯定是不行的。如果这个乱象出现了，大家都到农村盖房子，都到农村去占地，都不种地不种粮了，我们的粮食安全、食品安全都会受到威胁，就会犯不可改正的历史性错误。

　　转基因种植

　　违规种植转基因作物发现必查处

　　【香港卫视记者】对于转基因作物生产，农业部是如何加强监管的？

　　韩长赋：农业部对转基因问题的态度是一贯的，是明确的。简言之，就是两条：一是在研究上要积极，坚持自主创新，二是在推广上要慎重，做到确保安全。对转基因，无论是制种、试验还是种植，都是要经过严格的程序批准的，对个别的公司或个人，违规销售、种植转基因作物，农业部的态度历来是非常明确的，发现一起查处一起，决不姑息。综合新华社、央视

　　代表发声

　　“注水大米”

　　你们可能吃过

　　“大家听过注水的猪肉、牛肉，没听过注水的大米吧？但你们可能吃过。”在十二届全国人大二次会议浙江代表团的小组讨论会上，去年两会带来300多种“毒食品”的朱张金代表带来了“注水大米”。

　　朱张金说，为了压低价格，一些小作坊就给大米注水。

　　“一般注水比例是十吨水稻一吨水，正常大米含水量为14.5%～15.5%，‘注水大米’的含水量要高出5%。自来水价格贵，一些不良商家就直接用河水浸泡。”朱张金说，“‘注水大米’容易坏，就掺杂了好的大米一起烧，除了口感稍微有差异，也吃不出区别，但长此以往，对身体的影响是肯定的。”